No podemos ni debemos silenciar que hay gobiernos que consultan a la base y a los expertos de la PRL y los hay que no.
La importancia de contar con una Estrategia para coordinar la mejora de las condiciones de trabajo, en relación con sus riesgos laborales es indudable. Y el poder contar con indicadores de la mejora obtenida es hoy en día algo imprescindible. Por todo ello nos alegramos y felicitamos a todos los gobiernos que aprueban sus estrategias de SSL en ejercicio de sus competencias.
Otro tema es el contenido de esas Estrategias o Marcos y otro tema son las consultas a realizar antes de aprobarlas. Hoy hablaremos de las consultas a realizar antes de aprobarlas.
En el segundo párrafo de la presentación de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo (EESST) se dice:
«… es primordial disponer de un marco estratégico de referencia que establezca objetivos consensuados por todos los interlocutores …» y en el primero:
«… El presente documento recoge la EESST 2015-2020 diseñada por el Gobierno, las Comunidades Autónomas y los Interlocutores Sociales …»
Pues empezamos mal si el primer párrafo contradice al segundo, ya que hay interlocutores que en esta ocasión no han sido consultados.
En cambio, en la EESST 2007-2012 se mencionó a «las entidades dedicadas profesionalmente a la prevención de riesgos laborales» (Introducción. Antecedentes. Pág. 7), entre las que constaba AEPSAL. Bueno, quizá Gobierno, patronal y sindicatos tengas las ideas claras y la Estrategía sea un éxito, de lo que sinceramente nos alegraríamos, aunque con el texto aprobado tenemos nuestras dudas.
Sin duda tanto AEPSAL como sobretodo el CGPSST, agrupación de 21 Asociaciones de técnicos de SST de toda España, hubieran podido realizar aportaciones desinteresadas a la mejora de la SST en España.
En sentido contrario, el Marco Estratégico Catalán de Seguridad y Salud Laboral 2015-2020, aprobado el 9 de diciembre de 2014 y publicado en el Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) el 2 pasado de abril.
Tal como consta en el Marco (pág. 8) se consultó a 7 universidades, 3 colegios profesionales, a 4 Departaments (Ministerios) y a 4 organismos de la Generalitat de Catalunya, a las mutuas, a los SPA, a 2 asociaciones de prevencionistas (AEPSAL y la SCSMT) y a un representante estatal del Grupo de la Estrategia Europea de Seguridad y Salud.
No existen garantías de éxito para las iniciativas políticas, pero no hay duda que la colaboración en su elaboración implica a los que participan en ella.
Enlace a la Estrategia Española de SST de 2007-2012. (128 págs. o,4 Mb)
Enlace a la Estrategia Española de SST de 2015-2020 (76 págs. 1,0 Mb)
Enlace al Marco Estratégico Catalán de Seguridad y Salud Laboral 2015 – 2010 (en castellano, 28 págs. 0,6 Mb)
Enlace al resumen y a la noticia de la presentación del Marco Estratégico Catalán de Seguridad y Salud Laboral 2015 – 2010