Convocadas las eleecciones al Parlament de Catalunya, que se celebrarán el próximo 25 de noviembre, AEPSAL ha querido revisar los programas electorales de los partidos que obtuvieron representación parlamentaria en las últimas elecciones, y extraer las referencias que contengan sobre la prevención y salud laboral (PSL).
Os presentamos el resultado por orden de la representación obtenida en las elecciones anteriores. No hemos añadido más que los mínimos comentarios imprescindibles, en los casos en que ha sido necesario.
Hemos encontrado propuestas coherentes que podrían contribuir a mejorar la PSL, propuestas inconcretas, propuestas de acciones que ya se realizan y falta de propuestas. AEPSAL no toma partido, juzgad vosotros mismos.
Convergencia i Unió (CiU)
Seguretat en el treball
37. Impulsarem un Pla de seguretat i salut laboral que tingui com a objectiu reduir l’índex de sinistralitat a Catalunya acostant-lo a la mitjana de la UE.
38. Reformarem els actuals centres de seguretat i de salut en el treball per tal de convertir-los en centres de recerca de la prevenció de riscos laborals i, alhora, en centres de suport per a les microempreses.
39. Crearem un sistema d’assessorament directe a les empreses i als treballadors per a facilitar-los una millor gestió en la prevenció de riscos laborals.
Inspecció de treball
40. Prioritzarem les inspeccions de treball, en aquelles accions per lluitar contra la contractació irregular de treballadors i l’economia submergida.
41. Reconvertirem les actuacions de la Inspecció de Treball per tal que siguin també de suport i assessorament a les empreses i treballadors.
Enlace al programa electoral de CiU
Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE)
A més de totes aquestes línies d’actuació, ens comprometem amb la Tolerància Zero vers els accidents de treball. Seguirem apostant per la Salut i la Seguretat en el Treball com a element inequívoc de competitivitat de les empreses. Així, promourem una Llei Catalana de Seguretat i Salut Laboral que fixi i ordeni les actuacions i les intervencions en matèria de seguretat, salut laboral i prevenció de riscos laborals en l’àmbit territorial de Catalunya.
Enlace al programa electoral del PSC-PSOE
Partido Popular de Cataluña (PPC)
No aparece ninguna referencia a la prevención y salud laboral en el resumen del programa electoral. No hemos encontrado el programa electoral completo en su página web.
Enlace al resumen del programa electoral del PPC
Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa (ICV-EUiA)
H. Prevenció de riscos laborals
Objectiu
La prevenció de riscos laborals ha de ser una inversió per a la millora de la salut i la seguretat de treballadors i treballadores, i la competitivitat de les empreses. Per tal d’assolir aquest objectiu cal impulsar les mesures necessàries per aconseguir millorar les condicions de treball i la qualitat de la prevenció de riscos laborals a les empreses.
La prevenció no pot seguir sent vista com una despesa, sinó com una inversió tant pel que fa a la salut i la seguretat dels treballadors i treballadores, com per la competitivitat de les empreses.
Propostes
67. Són necessàries actuacions com ara la lluita contra les irregularitats i la reducció de l’economia submergida en els sectors d’activitat i les empreses que concentren nivells de precarietat alts en la contractació i gran volum de contractes temporals que afecten especialment a dones i persones joves, ambdós segments de població caracteritzats per patir més temporalitat, rotació, baixos salaris i sinistralitat laboral.
68. Cal que la Inspecció de Treball, actualment competència de la Generalitat de Catalunya, tingui un full de ruta respecte a l’actuació als sectors que concentren més precarietat, sinistralitat laboral i contractació fraudulenta. Aquests sectors han de ser prioritaris en l’actuació de seguiment i sanció de la Inspecció.
69. Garantir el compliment de la legislació vigent en matèria de prevenció de riscos laborals tant en les empreses com en les administracions públiques. Considerar com a requisit imprescindible per demanar ajuts o subvencions públiques, així com per accedir a l’adjudicació de contractes públics, tenir aprovat prèviament el Pla de Prevenció de Riscos Laborals d’Empresa. Així mateix, s’introduirà dins dels criteris en l’adjudicació d’ajuts, subvencions o contractes públics l’obligatorietat de no superar la taxa de sinistralitat mitjana del sector productiu corresponent.
70. Determinar la realització d’auditories per part de l’Administració sobre prevenció de riscos laborals a les empreses amb més sinistralitat laboral. Informació pública de les empreses de més alta sinistralitat.
71. Establir criteris i/o normativa per part de l’Administració que fixin com a paràmetre obligatori en l’oferta d’obra pública els plans de salut i seguretat i la limitació de control estricte de la subcontractació.
72. Aprovar una nova Estratègia catalana de prevenció de riscos laborals pel 2013 i dotar-la anualment amb els recursos econòmics necessaris per al seu finançament.
73. Augmentar significativament el cos d’Inspecció de Treball per acostar-se progressivament a les ràtios que proposa l’OIT. Que la Inspecció de Treball coordini els recursos humans i assigni els recursos econòmics necessaris per dur a terme campanyes de lluita contra la sinistralitat.
74. Enfortir la coordinació interdepartamental dels diferents òrgans de l’Administració que tenen competències en temes de salut laboral. Potenciar i afavorir la cooperació i la coordinació amb les administracions locals.
75. Desenvolupar polítiques formatives de prevenció de riscos laborals: incloure continguts formatius preventius a l’ESO, així com als estudis d’arquitectura i enginyeries tècniques i superiors, i integrar la prevenció en la formació continuada i ocupacional. Establir una línia de suport a la investigació (R+D+I) en el camp de la prevenció de riscos laborals.
76. Realitzar actuacions d’ofici pel Departament de Treball en els casos d’accidents mortals, en la investigació de l’accident, imposant les sancions corresponents, el trasllat a la fiscalia i personar-se particularment en cas que hagi indicis d’incompliments penals. Regular per llei catalana la prevenció dels accidents de treball que inclogui plans de prevenció i la penalització del seu incompliment.
77. Establir els mitjans adequats de control de les actuacions sanitàries a les empreses dels serveis de prevenció i les mútues d’accidents de treball i de malalties professionals de la Seguretat Social a través de l’Agència de Salut Pública de Catalunya.
78. Potenciar les unitats de salut laboral del Servei Català de la Salut estenent-ne la utilització com a eina no només de diagnòstic, sinó també de determinació de la contingència de la situació d’incapacitat transitòria. Fer front a la manca d’especialistes en medicina laboral, especialment pel que fa a les necessitats en matèria de vigilància de la salut.
79. Potenciar la gestió pública dels recursos relacionats amb l’atenció sanitària laboral, i dels processos d’Incapacitat Temporal de la població treballadora. Supressió de la potestat de les mútues de gestionar econòmicament les contingències comunes.
80. Impulsar polítiques específiques adreçades a les pimes per millorar la gestió i la qualitat de les accions en matèria de prevenció de riscos laborals.
81. Garantir la participació dels agents socials i econòmics en la definició de les actuacions en matèria de prevenció de riscos laborals i el seguiment i el control de les accions de l’Estratègia catalana de prevenció de riscos laborals 2012-2015.
82. Impulsar la creació de la figura de delegats o delegades de prevenció territorials i sectorials prevista en l’Estratègia catalana de prevenció de riscos laborals.
83. Garantir la perspectiva de gènere en totes les actuacions en matèria de prevenció de riscos laborals.
84. Augmentar la capacitat sancionadora de la Generalitat de Catalunya respecte d’aquelles empreses fraudulentes en matèria de prevenció de riscos laborals i/o subregistre i ocultació de l’accidentalitat. Aquest augment de la capacitat sancionadora s’hauria de fer extensible als serveis de prevenció que incompleixen els mínims de qualitat establerts per la Llei de prevenció de riscos laborals, el Reglament dels serveis de prevenció i la distinta normativa d’aplicació.
85. Potenciar la investigació sobre els efectes de les noves condicions de treball, nous productes, noves tecnologies i la seva relació amb l’aparició de riscos laborals nous i emergents.
86. Desenvolupament d’una llei de mobilitat territorial, per tal de promoure plans de mobilitat a les empreses.
87. Aplicació al 100% de la llei de Salut Pública en els apartats concrets de salut laboral i desenvolupament dels apartats referents al tractament preventiu de les malalties professionals.
88. Incloure a la nova estratègia catalana de salut i seguretat els objectius següents: Reducció i/o eliminació de l’exposició a substàncies perilloses i específicament prevenir els càncers d’origen laboral, prevenir els desordres musculoesquelètics i millorar la salut mental en el treball.
Enlace al programa electoral de ICV-EUiAE
Esquerra Republicana de Catalunya (ERC)
• En l’àmbit de la prevenció i actuació en matèria de sinistralitat laboral:
– Continuar reduint les xifres de sinistralitat laboral, no únicament incrementant l’activitat de control i vigilància de l’Administració, sinó reclamant com a obligació inherent a l’exercici empresarial el fet d’acreditar que es duen a terme activitats manifestament preventives, situant la prevenció com a element integrat i integral de l’activitat de l’empresa i no com un element aliè.
– Impulsar des de la Generalitat, i en el marc de les seves competències, més eficàcia entre fiscalia i autoritat laboral per als casos d’accidents de treball greus i per tal que les actuacions judicials en procediments penals derivats d’accidents de treball greus sigui més efectiva.
– Impulsar programes de salut laboral que afavoreixin la millora dels índexs d’absentisme, proposant models de conciliació personal, familiar, professional i formativa, els quals hi incideixen positivament.
– Afavorir les mesures necessàries perquè els programes de control, vigilància i seguiment dels processos d’incapacitat temporal siguin eficients i responguin a les necessitats del sistema.
Enlace al programa electoral de ERC
Solidaritat catalana per la independència (SI)
35. La Generalitat actual tampoc té competències en legislació laboral i evidentment només amb la independència podrem canviar l’actual legislació que no serveix per a crear ocupació ans al contrari, facilita la destrucció de llocs de treball. Un cop siguem independents, caldrà la creació del nou marc de relacions laborals i acordar amb els agents socials implicats les bases per a tenir una economia basada en els valors de l’economia productiva per sobre de la financera i tenir els drets en salaris dignes, salut laboral, formació, promoció i conciliació amb la vida familiar com els pilars bàsics en les relacions laborals per sobre d’altres interessos de la mateixa manera com actualment s’aplica en els països nòrdics, mirall de model laboral en molts sentits.
Enlace al programa electoral de SI
Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C’s)
No aparece ninguna referencia a la prevención y salud laboral en el programa electoral.
Enlace al programa electoral de C’s