El Parlament de Catalunya (CAT) aprobó una moción sobre PRL para pedir al Gobierno 6 actuaciones de gran alcance. Hoy, control a las mutuas.
El pasado jueves publicamos de esta moción las referencias a la asbestosis, y el pasado martes la propuesta de control a la calidad de los SPA. Hoy publicaremos las que tienen relación con la gestión y la integración de la PRL. Nos sorprenderán igual que aquellas, o quizá más.
Hoy lo más destacado es el control de las mutuas y de la determinación de cuándo un accidente o una enfermedad son o no laborales. Por una parte, se intentará controlar el trasvase de contingencias profesionales a la sanidad pública, y por otra se intentará que la atención primaria sepa detectar cuando una contingencia es laboral, para desviarla a la mutua. El plazo de 6 meses para ello finaliza este mismo año.
En concreto, sobre la subdetección e infradeclaración de enfermedades laborales solicita que Gobierno lo siguiente:
- “Un informe de seguimiento del gasto sanitario público de los últimos dos años susceptible de tener su origen en contingencias profesionales” para “poder reclamar a las mutuas que se hagan cargo de todo lo que tiene que ver con las condiciones de trabajo”. (6 meses)
- “Un plan específico para hacer visibles las enfermedades laborales no reconocidas” (6 meses) que incluye interesantes protocolos de actuación
- “Un protocolo que defina el procedimiento de actuación y de comunicación …ante cualquier sospecha de daño a la salud derivado del trabajo”
- Un protocolo por el que los trabajadores puedan acudir a la mutua sin autorización de la empresa y las mutuas deban atenderles y, en caso de considerar que la enfermedad no es laboral, realizar un informe documentado antes de derivarles a la sanidad pública.
- Sensu contrario, otro protocolo para la atención primaria que permita una respuesta ágil en caso de sospecha de patología laboral.
- Un programa de refuerzo de las Unidades de Salud Laboral para que sirvan de ayuda tanto para mejorar las condiciones de trabajo como a los SPP, a los SPA y al Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas.
- “Actuaciones de consolidación y potenciación del Instituto de Seguridad y Salud Laboral.”
A continuación reproducimos el texto referenciado:
- El Parlamento de Cataluña, en relación con la subdetección e infradeclaración de enfermedades laborales, insta al Gobierno a:
a) Presentarle, en el plazo de seis meses, un informe de seguimiento del gasto sanitario público de los últimos dos años susceptible de tener su origen en contingencias profesionales, y poner en marcha un programa, en el marco del plan director de salud laboral, para identificar las enfermedades profesionales desde la sanidad pública y poder reclamar a las mutuas que se hagan cargo de todo lo que tiene que ver con las condiciones de trabajo, con cargo a las cuotas que ingresan los empresarios para la cobertura de las contingencias profesionales.
b) Presentarle, en el plazo de seis meses, en el marco del plan director de salud laboral y previa consulta y la participación de los agentes sociales, un plan específico para hacer visibles las enfermedades laborales no reconocidas. Este plan debe incorporar, como mínimo, las siguientes medidas:
1º. Un protocolo que defina el procedimiento de actuación y de comunicación por parte de las diversas modalidades organizativas de prevención de riesgos laborales de las empresas («servicios de prevención») ante cualquier sospecha de daño a la salud derivado del trabajo, de acuerdo con la función que reconoce la Ley de prevención y que a menudo las empresas no tienen desarrollada. Este procedimiento se acordará con la representación de los trabajadores en cada empresa.
2º. Un protocolo que defina el procedimiento por el que en las empresas no se tenga que hacer autorización y se garantice que sea siempre la mutua de accidente de trabajo la que, en primera instancia, cuando haya daño, intervenga y se haga cargo de la asistencia sanitaria, notifique el daño y tenga la obligación de presentar un informe con pruebas y argumentos diagnósticos antes de derivar el caso al sistema público, en caso de que considere que no es una contingencia profesional, en cumplimiento del artículo 3 del Real decreto 625/2014.
3º. Un protocolo de sistema de alertas desde la atención primaria del ámbito sanitario, que incorpore un procedimiento ágil de identificación ante la sospecha de patología laboral, que permita la notificación y la determinación de la contingencia, y que contenga los recursos tecnológicos de apoyo y gestión necesarios y un programa de formación y de información a los profesionales de la asistencia primaria y del sistema público para llevarlo a cabo.
4º. Un programa de refuerzo de las unidades de salud laboral en que estas unidades sean:
– Unidades de referencia para tratar, diagnosticar y hacer el seguimiento de la investigación preventiva sobre las condiciones de trabajo ante un daño laboral.
– Instrumentos de apoyo a la atención primaria y a las unidades de cuidados de la salud, tanto de servicios de prevención propios como ajenos, en la tarea preventiva, y de recogida y difusión de buenas prácticas.
– Instrumentos de apoyo al Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas en la tarea de valoración de la aptitud laboral de los trabajadores inspeccionados.
5º. Actuaciones de consolidación y potenciación del Instituto de Seguridad y Salud Laboral en cuanto a la intervención preventiva sobre las condiciones de trabajo ante un daño laboral, en cuanto a generación de información y conocimiento en materia de seguridad y salud laboral , y también de divulgación, promoción, asesoramiento y formación en materia de prevención.
Enlace a la moción en pdf, con lo más destacado en negrita. (En català, 3 págs. 0,1 Mb)
Puedes descargar la moción en Word de la web del Parlament de Catalunya en este enlace directo a la descarga. (En català, 3 págs. 0,1 Mb)
Enlace al primer artículo de medidas drásticas del Parlament de Cataluya para mejorar la PRL: Catalunya contra la asbestosis
Enlace al segundo artículo de medidas drásticas del Parlament de Cataluya para mejorar la PRL: Catalunya controlará la calidad de los SPA